几年前,年轻人更多的是想进入外企、合资企业,甚至自己去创业,但现在,情况好像发生了逆转。
2001年,报考中央、国家机关公务员人数为3万多人,2005年报考人数增长 10倍。今年5月公布的青年就业状况调查显示,分别有21%和22%的青年认为最理想的工作单位是政府部门和国有企业,加起来比例达到43%,只有20%的青年希望创业。
11月5日是2006年黑龙江省公务员招考报名工作的第一天,共有近 3000人报名。一个招考十余个职位的用人单位仅一上午就有几百人排队报名,很多父母陪同孩子一起到现场排队报名,公务员报考热闹的景象让很多人不禁咋舌。
11月26日,2006年中央、国家机关录用公务员考试开考。据人事部统计,全国大约有36.5万人参加这次考试,人数比上年增加47%,北京市参加考试的人数就达5.6万。10282个岗位平均每个有35人竞争,个别岗位竞争者超过2000人。其竞争难度超过高考和考研。
相对于日益升温的就业难题,“公务员热”意味着什么?
以前,人们形容在机关工作,是“一支烟、一杯茶,一张报纸到下班”,现在,情况不同了。不少人认为,公务员的职业发展、工资福利、退休养老有较为完备的保障体系;国家机关在社会中处于强势地位,占据很多资源;和外企私企相比,公务员淘汰机制较弱等等,这都是公务员热的诱发因素。
人事部公务员管理司有关负责人分析此次招考“爆棚”的原因时,把招考规则更加注重公开平等、竞争择优原则作为主因之一。比如,除特殊职位外,招考职位的资格条件中不得有性别、身高、体貌、婚姻状况、毕业院校等方面的限制。今年,中央国家机关职位首次不设户籍限制。这样,全国考生都有了平等竞争的机会。
30岁的张明已经在国家某部委工作了两年。他形容自己目前的工作状态是“每天都要不断学习,压力很大,但是很有职业满足感”。 2003年,硕士毕业的张明进入目前这个国家部委。他觉得,自己眼界开阔了,处理问题不仅要通盘考虑全国的情况,还要注重国际规则与反响。
特别是在参与起草了几项全国性的行业文件后,张明说,他觉得自己的一举一动,都或大或小地影响着全国的行业发展状况。除了职业影响力,更让张明看重的,是良好的工作环境。他说,以前在区政府,同事大多上了年纪,没什么进取心;现在这个部门, 80%以上的同事都有硕士、博士学位,“我们司长就是博士,很年轻,还在美国哈佛大学深造过,英语特别棒。”张明曾参与组织过本部门举办的一个省部级领导培训班,这次经验让他相当震撼。他说,很多高级官员都很年轻,而且很有见地,处理问题务实而有新意。
《中国青年报》的评论说,大量受过高等教育的年轻人的加入,可以促进公务员队伍知识化、年轻化、专业化,从而提高政府的决策水平和服务水平。
中国的公务员热,使人们联想到了新加坡。在新加坡,能做公务员的,都是国家的精英,国家也对他们实行高薪。“确保出类拔萃的人当权”,是新加坡一直倡导的治国理念。李光耀希望把各界精英都吸收到政府担任官员。如果发现合适的人选,人民行动党会劝他们弃职从政。这样的措施,保证了新加坡的高速发展,进入发达国家行列。
总之,在政治领域,年轻人有了更大空间实现自己的想法。一位报考者坦率地说,报考公务员是出于自己的“政治抱负”。
想吃皇粮 =逃避市场?
公务员热也引起了人们的忧虑,希望自主创业、投身市场经济的年轻人在减少。
据报道,广州市商业银行最近为全市 5万名公务员量身定做了专用工资卡,高级别的公务员凭卡最高可以贷款百万元。“做公务员真是太幸福了。”私企小老板们羡慕地说。据统计,中国共有 300万户私营企业,而获得银行信贷支持的仅占 10%左右。
《董事会》杂志执行总编辑袁剑说,中国出现报考公务员的奇观,是市场吸引力正在迅速流失的一个明确预兆。其本质则是中国人对市场的信任正在急剧下降。他说,我们已经在中国的房地产、教育、医疗、股票、足球等许多领域察觉到由于行业冷热周期和信任崩溃而导致的市场萎缩现象。它提示我们,在市场化范围不断扩大、 GDP不断增长的表象之下,人力市场的内部却出现了问题。“人们纷纷回避市场,投向公务员怀抱现象所彰显的,正是他们对市场的恐惧。”